中国社会科学院台湾研究所助理研究员张华（中评社黄蔚摄）

　　中评社腾冲11月8日电（记者黄蔚）中国社会科学院台湾研究所助理研究员张华在“1995-2015：两岸关系回顾与展望”研讨会上表示，随着中国经济实力的相对提升，实力相对下降的美国或将利用相对隐蔽的手段掌控台湾政局乃至操弄岛内民意，虽然所需花费的力气更大，但是效果更好，料将是美国未来影响两岸关系的最主要方式。

　　张华说，美国一直是影响两岸关系发展的最重要外部因素，在两岸关系发展的重要历史节点都能发现美国因素的存在。1995年，克林顿政府违反对中国政府的承诺，允许李登辉访问美国，从而引发了1995-1996年的台海危机，也使开始解冻的两岸关系进入震荡期。2000年台湾政党轮替之后，美国先是扮演力挺民进党政权的角色，后由于陈水扁推行“法理台独”过界，又开始转而加以管控。2008年以来，两岸关系和平发展合乎美国利益，美国表示鼓励和支持，但同时对于两岸快速接近保持警惕。

　　张华认为，美国在两岸关系发展的过程中转变自身角色的原因主要有以下三个原因：

　　第一，中美实力对比状况的变化。随着中国相对美国实力地位的上升，美国难以在涉及到中国核心利益的台湾问题上与中国强硬对抗，因此不得不调整顽固的“护台”政策，对“台独”政权有所约束。2008年以来，虽对两岸快速接近抱持警惕态度，但在公开场合也不得不表示欢迎和支持。

　　第二，中国政府不懈的对美斗争。梳理1995年来美国在台海问题上的角色可以清晰地发现，美国对台湾问题的敏感性认识越来越清楚，在利用台湾制衡中国问题上越来越谨慎，这与中国政府坚持不懈的斗争密不可分。如针对1995年美国允许李登辉访美，中国政府在事前做了大量的工作，对美进行了多次交涉，最初也起到了一定的效果。但克林顿政府罔顾中国政府警告，最后核准李登辉访美，从而引发了1995-1996年台海危机。中国政府此后开展的一系列反制措施，如进行军事演习，召回驻美大使李道豫等等，大大超乎克林顿政府和美国国会预料，对其处理对台政策起到了“强烈的镇定作用”，使其认识到必须采取行动缓和两岸关系，从而调整对台和对华政策，克林顿政府的“三不原则”也由此而来。陈水扁执政时期，针对其搞“法理台独”危害两岸关系发展，中国也对美做了大量的工作，也取得了较好的效果，最后甚至形成了“共管台独”的局面。