国防大学国家安全学院教授史晓东（中评社图片）
中评社北京1月3日电（记者 徐梦溪）国防大学国家安全学院史晓东2020年12月29日出席“2020年台湾政局暨两岸关系回顾与展望”研讨会，深入总结和介绍了2020年台湾军事情况，认为台湾“以武谋独”出现了“四个前所未有”。
史晓东表示，从台湾当局角度看,改善自身安全环境的路径有两条：一是缓和和改善两岸关系，使中国大陆“找不到理由打”。二是依附外部势力，增强军事吓阻能力，使解放军“不敢打”。
“民进党当局拒绝接受’九二共识’，相当于堵死了改善两岸关系这条路，因而只能幻想通过依附外部势力，加强台湾防卫，达到以战止战的目的。”他说。
史晓东指出，这是蔡英文提出“防卫固守、重层吓阻”军事战略的基本考虑。一年来民进党当局利用中美战略竞争加剧的形势，以“联美、抗陆、保台”为主轴，极力渲染大陆“军事威胁”，大肆采购、研制、生产、部署先进武器装备，加快整军备战步伐，大力提高台军不对称作战能力，出现了“四个前所未有”。
一是，鼓吹以武“抗中保台”调门的高度前所未有。
史晓东表示，2020年初民进党以破历史纪录的多数选票赢得“二合一选举”，奠定了对抗大陆的底气。蔡英文在胜选感言中就强调，要建立足以“保卫台海安全”的“国防”力量。紧接着，在1月15日刊出的对外媒访谈中，蔡英文公然声称“任何时候你都不能排除战争的可能性，重要的是，你必须让自己准备好，发展防御自己的能力”，她还警告“入侵台湾对中国而言将会非常昂贵。”一年来，蔡英文参加与军事相关的活动不下几十次，频率之高前所未有。每到处她都以“国土主权、寸步不让；民主自由、坚守不退”，“我们怎么可以让别人在自己的领空上耀武扬威”？“‘国家安全’从来就不是靠卑躬屈膝，而是要仰赖最坚实的国防”等极具迷惑性和煽动性的言辞，鼓动台军加紧备战激化两岸军事对立。台湾军方紧随其后，多次叫嚣“一旦发生任何战事，台湾全体人民会战到最后一兵一卒。”
在肆意激化两岸军事敌对的同时，民进党当局对台湾内部担忧台海紧张局势、呼吁保持理性和克制的人士群起而攻之，称他们是“国台办在岛内的发言人”、“跟中国政府一起用战争恐吓台湾人民”，有的民进党民意代表甚至公开嘲讽解放军演习“说得大做得小”。
史晓东认为，在民进党当局的蛊惑下，台湾社会弥漫着一种“台独”有理、“台独”神勇、“台独”无害的氛围，有的甚至认为“只要解放军不真打，就是不敢打”，岛内“抗陆保台”声调达到历史高点。
二是，配合外部势力从军事上围堵中国大陆的劲头前所未有。
史晓东指出，一年来特朗普政府“武装台湾”、支持台湾与我对抗的力度空前。他回顾说，美国军政高官和友台议员数次发表挺台讲话或者提出“武力保台”法案。年内美舰穿行台湾海峡12次；批准对台军售案6项，合计金额58.6亿美元，其中包括象海马斯火箭系统、“死神”无人机等进攻性武器以及数字声纳系统、战斗系统整合、重型鱼雷等潜舰制造需要的“红区”技术和设备。6月，美国陆军方罕见公布与台军共同演练画面的宣传片。8月美国在台协会主动公布“六项承诺”电文。12月美军印太司令部少将情报处长抵台访问。此外，美国在台协会驻台办事处负责人公开参与台军活动，陪同台湾地区领导人视察一线部队，出席重要武器装备开工典礼、台军失事官兵悼念活动。
“对美方上述每一言行，民进党当局都放大解读，千恩万谢，极力配合。”史晓东罗列表示，台湾军方主动邀请美军为其发展军力提供战略指导，除每年一度的“美台国防会议”进行战略对接以外，10月台军专门推出对美采购“战力发展研究”案，根据该案台军将首度派员赴美国国防部，请求美军指导，同时维系台美双方战略沟通管道。台湾多年来大举对美新购大批飞弹，抵台后储存、战力保存成为重要议题。10月，台防务部门对美采购“飞弹储存可靠度计划”，请美军协助评估检查现有弹药储存、伪装效果。7月，台湾宣布复设关岛办事处，尽管台外事部门宣称，军事合作并非在考虑范围之内，但也引发了外界关于美台加强军事合作的联想。
台湾军方刻意凸显台湾在美军事遏制中国防御圈中的地位作用。台军乐山雷达站是在美方帮助下建立的远程预警雷达站，11月，台湾“国防安全研究院”一名研究员指出，该雷达站可为美军拦截解放军潜射战略核导弹提供早期预警，没有台湾美国将无法有效吓阻中国的核武威胁。
史晓东认为，在台湾执政当局的错误引导下，“台独”势力对美国军事庇护的迷恋近乎病态。有的绿营学者把美军描绘成天兵天将一般，可以随叫随到。有的视美军舰机在台海活动为救命稻草。2020年4月，美国军舰40天未过台海，有绿营学者就坐不住了，他们感觉“不正常希望只是一时的兵力转用”，而不是受到政治因素影响。
三是，整军备战的紧迫感和针对性前所未有。
史晓东表示，在“谋独拒统”不安全感的担忧中，民进党当局加快整军备战步伐。
一是改革后备动员制度，扩充力量规模。6月蔡英文提出建立常后制度、后备动员合一制度、跨部会合作制度等三项制度。10月台防务部门提出，将编成“防卫后备动员署”，位列“中央三级机关”，提升位阶与功能；“国防部”后备指挥部改隶陆军司令部，并将北、中、南及县、市后备指挥部编配各作战区：同时扩充后备部队至26万8千余人，扩充训练机构，增加训练天数。
二是强化外离岛防卫和战备。针对外界关于解放军将于8月在南海进行夺岛演习的传言，6月初台海军陆战队一个加强连以“移训”的名义进驻东沙岛。7月底陆战队再次增兵东沙，8月再派“锐鸢”无人机进驻东沙。10月，台军表示将东沙岛当成陆战队训练基地，显示陆战队驻守东沙将会长期化。11月台陆军双将“蜂眼”雷达移防东沙12月驻东沙部队进行了环岛火炮射击和反登陆训练。同月台军还在马祖进行了8吋榴炮射击演练和夜间装甲车机动训练。另据报道，“雷霆2000”多管火箭系统也已前进部署到马祖。另外，为应对当面空情，每年4月到9月底进驻澎湖马公基地的空军“天驹部队破例延长驻防时间至年底。
三是按实战标准加强部队演训。受疫情影响，2020年汉光36号”演习采取先实兵、后兵推的方式，分别于7月、9月进行。实兵演习以解放军发起三栖登陆作战为背景，演练了战力防护与战力保存、防空拦截演练、淡水河防、特勤反特攻以及联合火力射击、联合反登陆作战以及“东、南沙应援作战”等科目。蔡英文、严德发等到场视察。计算机兵推则以因应大陆武力威胁为训练课题，检验和优化台军应急作战阶段平战转换、战力防护等作战方案。演习中，台军新整编的“联兵营”以及后备役力量建设都有体现。另外，受疫情影响，“美军观摩团”取消来台，为17年来首次。
四是，研发生产、装备部署不对称武器装备的速度规模前所未有。
史晓东指出，除大量购买先进装备外，自主研发先进武器装备特别是先制打击装备，是民进党当局获得安全感的又一途径。主要包括：研发制造新式教练机和潜舰，号称“高效能舰艇后续舰”的沱江级后续舰、快速布雷艇等大型武器平台以及射程达400公里的增程型“雄风”飞弹，射程达1500公里的“云峰”飞弹，“腾云”先进无人机等。台军自诩为“亚洲最大导弹基地”的“中科院”九鹏基地，2020年以来密集担负各型导弹试射任务，频率超过以往任何一年。每当重要装备开工建设或者试飞下水，蔡英文都亲自到场展示自主防卫决心意志。另外，台军还推出了F-16A/B战机、新型战车、通信设备的升级改造计划。
最后，史晓东强调，大陆有关方面多次表示，挟洋自重，没有出路，以武拒统，死路一条。民进党当局上述倒行逆施，不仅给台湾民众带来的沉重的负担，使台军上下疲于奔命、人困马乏左右支绌、事故频发，更把台湾民众的身家性命与外部势力紧紧绑在一起，台湾也因此变得更加不安全。
他注意到一个细节。2020年10月下旬，台军开展战备周操演，飞机在天上飞，装甲车在路上跑，一片轰鸣。10月28日下午，蔡英文在脸书发文表示:“最安心的引擎声，你听见了吗？”
史晓东感叹道，可以想象，如果只有在军机和装甲车的轰鸣中才能感到安全，这是一种什么样的安全？这是一个负责任的领导人应有的心态与作为吗？如果仍旧抱持这种心态，新的一年民进党当局将把台湾带向何方？“我们拭目以待”，他说。
