潘飞（中评社 臧涵摄）

　　中评社九江8月15日电（记者　臧涵）中国社会科学院台湾研究所台美室副主任潘飞11日在江西省九江市“两岸关系和平发展前瞻”学术研讨会中表示，美国在两岸关系和平发展中“促谈者”的积极作用将减少，“管控者”的负面影响会增大，两岸关系和平发展中的美国因素将整体上向对中国大陆不利的方向转变。

　　潘飞提到，自2008年以来，美国在两岸关系和平发展中扮演着“促谈者”和“管控者”的双重角色，对两岸实现和解，步入和平发展轨道起到了一定的积极作用，但同时也阻碍了两岸关系向更高层次迈进，呈现“促谈与管控并行，促谈为主，管控为辅”的特点。

　　但随着中美亚太竞争加剧，潘飞认为，两岸关系发展格局进一步向对大陆有利的方向倾斜，以及台湾再度出现政党轮替的变数，美国对两岸关系和平发展的立场正发生转变，“管控者”的角色加重，其两岸政策也开始向“管控为主、促谈为辅”的方向倾斜。

　　另外，受当前中美关系的竞争性上升、美对两岸关系和平发展的看法转趋负面以及台湾可能再度政党轮替等因素影响，潘飞表示，美国维持和推动两岸关系和平发展的压力减小，动力减弱，难度增大。美在两岸关系和平发展中“促谈者”的积极作用将减少，“管控者”的负面影响会增大，两岸关系和平发展中的美国因素将整体上向对中国大陆不利的方向转变。

　　但是，潘飞强调，在中美深度依存、两岸关系和平发展已成为两岸共识，以及两岸实力对比持续对大陆有利等结构性因素的制约下，美国力争维持两岸和平稳定现状的目标不会改变、防范“台独”挑衅的立场不会松动，偏袒台湾的做法不会走得太远。两岸关系和平发展中美国角色的转变虽会给中美关系制造更多麻烦，但妨碍、干扰中美关系发展全局的可能性不大。

　　美亚太“再平衡”战略的演进可能增大美国打“台湾牌”的动力，但力度和效果会较为有限。潘飞说，因为“同中国发展强有力的关系是美国再平衡战略的核心”，如果中美关系因台湾问题出现颠覆性问题，奥巴马重返亚太战略就很难说成功。中美领导会也会继续从战略高度管控和引领中美关系。

　　最后，潘飞提到，未来，中国应从继续提升国家实力和国际影响力，加快推进建设中美新型大国关系，持续累积影响台湾的权力资源等角度，增大美维护两岸关系和平发展的动力和压力，尽可能降低美国的负面影响。